1、目前常見的施工機械培訓合格證書和施工作業操作證書有哪些？

對于施工現場，施工機械培訓合格證書和施工作業操作證一般如下途徑獲得：

（1）各省住建廳可發放本區域“建筑施工特有工種作業資格證”，屬于行政許可從業準入類證書。但多為集中報名、短期培訓班形式，主要側重安全培訓，對于更多機種的崗位基本技能與知識體系等能力培訓，學員學時保障、授課系統性和培訓資源的自主選擇余地有所限制。對于普工和一般崗位，根據最新的部建筑工人培訓管理辦法，各施工企業可結合工程項目需要自行培訓，出具有關培訓合格證明。

（2）中國建設教育協會建設機械職業教育專業委員會（原建設部建設機械人才開發辦公室）核發管理的培訓合格證和施工作業操作證（建設機械操作、安裝拆卸、維修保養等）是一種基于行業自律實施的以培訓機構為責任主體的崗位技能培訓證明，是操作者掌握崗位基礎知識體系與上機操作的技能證明；歷經多次行政許可改革，職業培訓工作逐步走上市場化道路，該崗位證書已不屬于行政許可類從業準入證書，它基本適應了建筑業培訓市場化的需求，成為社會學員、會員培訓機構、用人單位、保險機構等各市場行為主體在建設活動培訓領域中自主采用或在商務活動中約定采用的第三方技能類證書。

發放的建設類建設機械培訓合格證和建設機械施工作業操作證必須經過理論學習、模擬訓練、實際訓練、考試考核、必要的工地實踐或實習等幾個階段，具備上機操作的知識體系和崗位基本操作（上機實操）技能后方可通過。該兩證書均需要通過協會定點的會員培訓機構或者大型施工機械集團的培訓中心等正規培訓與考核注冊，符合規定學時，學完規定課程，建立學員檔案，出具成績單，并在協會備案，方可獲得。考慮到“兩證”培訓依據的設備手冊、產品技術升級、施工標準規程修訂與更新等因素，實施每6年對持證者繼續教育后換證；證書可在中國建設機械職業教育網查詢。該網在查詢欄、問題回復欄、公告欄等顯著位置對使用本會“兩證”參與建設活動中應注意的安全事項、與特種設備、特殊工種、特種作業等政府行政許可從業準入類政策、事故防范、繼續教育、知識更新等進行了各方公開告知，提供各方查詢和知會掌握。學員涉及特種工種機種從業的應再考取從業準入資格證件（如上路工程車應考取“交管部門工程車駕照”、廠車叉車起重機械特種設備類考取 “質監局特種設備人員證”，涉及到住建部門特種作業的應考取“住建局特種作業人員資格證”等從業準入類證件），符合相關法定從業條件證件齊全后，方可持本會崗位能力證書上機操作。發生事故后，專委會作為第三方職業技能類教育機構，可協助向事故處理部門、社會保險機構、設備保險方提供學員崗位技能培訓考核全套紀錄，出具學員具備知識體系與基本操作崗位技能的證明，盡******努力維護學員合法權益。

2、網上流傳建機專委會 “只交錢，不考試、快速取證、包通過” 就能取得培訓合格證書和操作證書，這是真的嗎？

建機專委會實行行業自律，不屬政府部門，是具有社會公益性質的第三方機構。制訂有嚴格的定點機構培訓業務監管流程和基本辦法，學員注冊必須經過正規定點機構報名、明確相關約定、由培訓點告知風險注意事項，通過規定學時和課程學習，經過居家自學、課堂教學、模擬訓練、實機操練、工地實踐或實習幾個環節，并最終通過考核通過方可向我專委會申請核發崗位能力層面“兩證”。

“只交錢，不考試、快速取證、包通過”等不是正規培訓機構所為，多屬于社會不法分子的欺詐宣傳，提醒學員不要上當受騙。本會實行培訓后質量跟蹤、滿意度評價、公開受理社會各方投訴，不護短、不偏袒，公正處理違反行業自律的機構和個人。若發現學員注冊考訓過程中有違反我會行業自律管理辦法、虛構培訓記錄成績單以及其他虛假偽造方式騙取我會“兩證”的行為，將取消該學員注冊成績、作廢兩證、列入機構與個人誠信記錄黑名單與官網曝光臺。 “交錢買證”是“天上掉餡餅的事情”，往往會貪小便宜，吃大虧。在建筑施工事故中，往往回溯學員培訓檔案與能力考核記錄，循正規注冊考訓獲證途徑非常重要。

提醒學員千萬注意不要受社會不法培訓機構或者中介結構“快速取證、交錢辦證、包通過”等違規宣傳的誤導。學員應接受培訓點提供的規定學時的安全法規和技術標準、設備操作等工作期間變動內容的培訓，要選擇正規學校報班學習，掌握從業必備的基本知識技能。   關于受理有關涉嫌偽造本會崗位培訓合格證書及印章印鑒犯罪線索的公告 

3、中國建設教育協會建設機械職業教育專業委員會委托過社會中介代理招生嗎？

中國建設教育協會建設機械職業教育專業委員會已多次聲明：協會在定點機構培訓資格申報、審查和備案、學員證書查詢、核查學員資料等環節從未委托過任何一家社會中介服務機構參與承辦或代辦；嚴禁會員定點培訓機構再設立分支進行地域化開展業務，要求定點機構改善提高場地設備和師資條件，要求其對所有學員具有全程的培訓記錄并成績單，長期保管。協會與第三方行業組織聯合開展對定點培訓機構的培訓滿意度調查，定期公布優秀單位。定點培訓機構的申報條件公開、流程透明，審查全過程不收取培訓機構的任何費用，充分體現協會社會責任和公益性。歡迎社會各方對我會培訓機構進行監督，及時向我會提出合理化建議，以便我會更好的履行社會責任，共同提升建設機械培訓質量。

4、如何判定培訓學校是否屬于中國教育協會建設機械職業教育專業委員的定點機構？

本會正規定點培訓單位均持有如下兩種資質類證書，提醒學員報名選擇培訓機構參加系統學習培訓時留意并辨別。

②  國建設教育協會“會員證書”

②建設機械職業教育專業委員會“定點培訓資格證書”。

③可通過首頁定點機構查詢欄或在此處點擊通過地圖區域檢索培訓機構，實現查詢。

以上證書上記載有該定點培訓機構可以開展的培訓科目、專業機種工種的范圍。學員選擇培訓學校，要認準：中國建設教育協會建設機械職業教育專業委員會頒發的“定點機構培訓資格證書”和“中國建設教育協會會員證書”。若仍疑問，可隨時登陸“中國建設機械職業教育網”查詢或致電4006858581或發送郵件、學員QQ群、專委會官方微信微博反饋意見。

5、有關建設機械培訓證書和施工作業操作證書的效力問題？

根據我會證書管理辦法，建設類建設機械作業崗位培訓合格證書和施工作業操作證，兩證聯合使用不可分割；作為學員掌握知識體系和崗位基本上機操作技能的證明。該證書是依據建設機械國家標準和行業規程規定的學員應具備的崗位操作知識技能類證明文件。本會屬于社會團體，實行行業自律，所核發管理的證書均不屬于從業準入資格類行政許可證件。

崗位能力層面證書的發放由社會行業機構以行業自律方式執行，在崗位技能和操作能力層面，本會作為第三方機構核發符合職業教育政策。因此證書獲取途徑不影響證書效力問題。只要是學員通過住建部所屬正規教育組織、正規渠道、大型施工集團等培訓機構參加報名和按照規定的學習程序、按成規定學時，掌握了相關操作要領，具備了知識體系與崗位操作上機能力，經過考試考核即可獲得本會能力類證書。

崗位培訓合格證書和施工作業操作證兩證聯合使用不可分割；其中本會崗位能力層面的施工作業操作證與政府部門“特種作業資格證、特種設備人員證”等特種行業從業準入證件是有顯著區別的，各方在采用本會證書時應嚴格遵守特種從業規定、特種設備人員從業監督條例、安全生產法、建筑法、特種設備安全法等法律規定。國家鼓勵學員全面掌握基本知識體系與實操技能，同時特別強調安全培訓與事故防范，尤其對涉及特種設備、特殊崗位、特種作業，在實行行業從業準入行政許可的同時，大力加強從業人員崗位基本知識與基本技能的職業培訓。本會能力類證書不屬于行政許可，不能替代特種證書；在崗位證書使用上，與法律法規強制特種從業準入類持證要求并不沖突。部分人士和網友把“基于行業自律的第三方知識技能類證件”與“從業準入類行政許可證件”二者混淆，是對法律法規和行業政策的一種錯誤認識。

關于“特種從業準入”，延伸閱讀--- “從業準入”與“具備技能上機操作”是兩回事 ：

所說的 "特種設備、特殊崗位、特種作業"一般與“行政許可法、特種設備法律法規等”存在法律關聯。針對特種設備目錄覆蓋的機種（如起重機械等）其培訓主要側重安全作業法規、事故防范等安全培訓；是為了獲得“特種行政許可從業準入資格資質”，依據一定的行政許可法規和條例的一種政府依法監管行為，是政府強制操作者接受安全教育的行政行為。“特種作業資格證書、特種設備人員證及其他特種從業許可類資格證件”就是體現這一政府行政許可行為的載體和形式---統稱，特種人員證件。

按照建設機械相關標準、產品技術文件（手冊）和施工規程的一般規定，操作者應經過專業知識和基本崗位技能培訓后達標，符合從業條件后才能進入施工作業崗位，因此學員才有了培訓和獲得相關培訓合格證書和作業證書的需求。對于特種設備和特種作業的工種機種崗位，學員務必通過參加社會培訓學習、以師帶徒等途徑，掌握必要的基礎理論知識、設備手冊、相關標準和實際操作技能；在此基礎上參加政府組織的安全培訓，考取從業準入類資格，獲得“特種作業資格證書、特種設備人員證”使自己符合法規規定的從業準入條件。在崗位操作面，學員應學習培訓基礎知識，掌握崗位實際操作等這些崗位能力達標證件。 即：從業準入類資格許可證件齊全，符合法律規定的從業條件；具備崗位技能和知識體系，獲得能力類證件；才能成為一個合格的勞動者。

根據2010年質檢總局的文件，挖掘機等個別幾種目前已不屬于特種設備目錄，杜宇常規機種因此也不存在“特種設備人員證書”的從業準入許可資格問題。但在涉易燃易爆、處理危化品、核工程等特殊危險作業（特種作業、特殊崗位）場合，屬“工地特種特殊作業”施工區域地域，仍須遵守當地特種作業資格從業準入管理。建設機械類所有崗位操作者均應遵守法律法規的從業要求，遵守工地的安全監管政策，接受崗前施工技術交底、安全交底，學習和演練掌握應急預案，自覺按規程操作，防范各類事故；

目前建設行業的學員一般按照如下程序進行：
   1、先通過住建部所屬行業協會或地方住建部門培訓中心、大型施工企業集團，本會會員單位中聯、三一、卡特、日立、小松等建設機械龍頭骨專業培訓機構經專業知識與實機操作技能培訓考核后獲得培訓合格證書和施工作業操作證書，兩證聯合使用，作為崗位所需要的自身知識能力證明。同時遵守法律對工地監管要求，符合從業準入類條件要求，方能進入施工現場上機；若涉及機械化聯合作業，尚應遵守施工工法和施工方案等規定。

2、進入工地實踐后，學員在充分掌握崗位技能基礎場，可通過住建部授權的中國建設勞動學會建設機械技能考評專業委員會進行自愿委托，實施崗位操作技能水平評價，獲得"住房和城鄉建設行業技能崗位證書"。也可自愿向戶口地勞動部門技能鑒定機構申請技能等級鑒定，考試后獲職業資格證書；兩種證書均作作為所從事崗位的技能水平證明。

3、屬于"特種設備、特殊崗位、特種作業"的工種機種崗位，務必同時接受政府監管部門的特種從業準入類安全培訓考核，獲得特種從業準入類資格證件。這種特種資格證（從業準入或執業注冊準入）屬于法律法規從業準入強制要求，各方主體均應自覺遵守服從。“ 從業準入強制證件”與“本會培訓合格證和施工作業操作證（屬于知識能力層面的證件）”及 “水平評價類職業技能崗位證書”并不沖突。

建設行業的常見證書區別如下：

        1、各省住建廳可發放本區域“建筑施工特有工種作業資格證”，屬于行政許可從業準入類證書。但多為集中報名、短期培訓班形式，主要側重安全培訓，對于更多機種的崗位基本技能與知識體系等能力培訓，學員學時保障、授課系統性和培訓資源的自主選擇余地有所限制。對于普工和一般工種崗位，根據最新的部建筑工人培訓管理辦法，各施工企業和社會機構可自行培訓，出具培訓合格類能力證明，以企業為主體自行對所聘用的工人技能負責。

      2、原建設部 “建設行業技能等級證”相當于職稱證，是一種水平證書；目前該證書已改版為“行業技能水平評價類證書”--------- ”住房和城鄉建設行業技能崗位證書“，建設機械類崗位技能的水平評價，可以自愿委托通過中國建設勞動學會建設機械技能考評專業委員會申請技能水平評價考核后，獲得”住房和城鄉建設行業技能崗位證書“。

        3、住建部所屬中國建設教育協會建設機械職業教育專業委員會管理的“建設類建設機械崗位培訓合格證書和施工作業操作證書”（中文、中英文）的獲取途徑如下，經過中國建設教育協會建設機械職業教育委員會護院定點單位中聯、三一、卡特……等正規廠家或者社會專業職業教育定點機構的系統培訓，經過理論學習、課堂實習、實際操作和工地訓練后和考試獲得。這種證書不是勞動部門的短期培訓所能獲得的，必須有專業的人員、專業的設備經過專業的程序、專業的課程。證書由我會、建機專委會和會員培訓單位（施工總承包集團、大型制造廠商、代理商培訓服務機構等）聯合簽發蓋章，對成績記錄認可。中文證書用于國內工程的建設機械設備操作崗位能力證明，中英文證書針對國外援建工程現場機械操作、出口設備隨機操作手的培訓使用，由中外市場主體在商務合同和承包項目中自行選用。

     人力資源和勞動保障部發放”職業資格”證書，相當于職稱證，是一種水平證書；目前一般只針對通用行業的基本工種，對于大型新型施工機械的培訓缺乏覆蓋面和及時性，在建筑行業顯露出一些應用上的不足。部分省市區發放的地方技能等級證書正在被逐步清理。作為學員能力水平的證明，”職業資格”證書對于學員求職、促進就業是有幫助的。

     涉及到行政許可法和政府職能業務界面，為了保持安全事故調查中的公正性，安監局作為監督事故處理部門，已逐步停發挖掘機等機種崗位的從業準入類證書。

       質量技監局發放的有關特種設備和特殊工種機種的“特種設備人員證”如叉車（廠內）、起重機械等，是政府在人員從業安全培訓考核、安全監管領域的行政體現。側重安全培訓和安全素養考核，屬于從業準入。

   6、學員考核通過，提交資料檔案齊全，多長時間能夠拿到證書？ 

    秘書處收到材料審核通過后， 一般14個工作日可遞送培訓點，通過培訓點專人轉交學員。

7、建機專委會開展過“測量員”等八大員（建筑業專業技術管理崗位）的崗位培訓嗎？

建機專委會的職能是組織開展建設機械崗位培訓與實操技能的培訓考核與證書管理，專委會從未組織或委托任何社會培訓機構開展過“測量員”等崗位培訓及核發相關證書。目前出現的標注有“建機專委會”名稱的“測量員”八大員（建筑業專業技術管理崗位）證書均為假冒。

但提醒的是：對于施工企業、租賃企業、工地項目管理等領域急需的“施工機械設備管理員”、“機械設備維保員”、“機械設備安全員”崗位，屬于本會業務范疇，具備條件的會員單位可以在當地安監部門、住建部門的業務指導下承辦該類崗位技能培訓，并根據培訓口徑申辦住建廳地方證書、中國建設教育協會監制的“住房和城鄉建設領域專業技術管理人員--職業培訓合格證書（建機類專業技術管理崗位）”。

8、2012年建機專委會培訓業務監管辦法有何新變化？

建機專委會換屆后，根據國家行政許可改革要求，進一步推進行業自律，修訂了培訓業務監管流程和證書管理辦法，新辦法對學員注冊報名流程、培訓機構對學員實操實訓機上風險告知、法律法規從業準入類行政許可類政策學習內容、學員課時科目課程推薦要求、培訓記錄的形成、檔案分級保管、考試考核成績單、學員滿意度調查與投訴受理、證書查詢與網上公開告知、證書換發。作為第三方為保險等機構出具學員相關培訓記錄及知識與操作技能證明等做了具體規定。對于學員獲取證書后的上網查詢，在查詢頁面增加了政策、安全、事故防范類、自我保護類公益告知內容。針對保險市場的新動向，在下載中心增加了永誠財險有關細則范例，供各方主體采用本會培訓合格證書和能力操作證書過程中參考使用或進行特別約定。組織編寫“建設機械崗位法律法規與安全生產知識讀本”中對安全生產、特種設備、勞動保險等重點法律法規知識要點進行提煉，公益下發試用，作為普法培訓列入培訓點課程。

9、2012年新版 “建設類建設機械崗位培訓合格證““建設類建設機械施工作業操作證”有何變動？

2012年，建機專委會根據國家行政許可改革要求，經常委會研究通過后，報請總會，對沿用多年的“建設類建設機械崗位培訓合格證““建設類建設機械施工作業操作證”樣式內容全面改版，增加了防偽標識、培訓點聯絡信息、在崗年限、證書使用注意要點、上網查詢網址、從業準入與安全告知等欄目，結合配套修訂本會監管辦法對網上查詢、網上在線學習、政策法規等欄目的要點等做了對應體現與補充，更便于學員和各方主體正確使用證書。

10、為什么學員所持2009年之前證書網上暫時查不到？

建機專委會“中國建設機械職業教育網”為2010年開通，目前已經對2010年底之后的學員培訓證書記錄實現了上網查詢。對于該網開通前，學員所持的2009年之前所核發的證書，若遇到重點工程施工作業檢查，確需辦理上網查詢，學員可向通過原培訓機構申請，并經培訓機構核實檔案出具證明，由培訓單位按規定程序向建機專委會申請辦理上網事項。

11、建機專委會核發的建設機械崗位培訓合格證書和操作證書有何作用？

培訓合格證書和施工作業操作證書是學員上機操作的重要知識能力證明，是工傷事故及安全事故裁定中的重要知識體系與崗位基本技能掌握情況的輔證。

學員發生工地事故后，事故調查機構會追溯學員培訓記錄檔案，用人單位對學員入職及崗前培訓和安全交底等記錄，社會保險機構也將學員在法律上的從業準入資格、崗位層面的知識體系健全與操作能力達標等在內的持證上機操作作為理賠要件，一般會寫入商業保險合同特別約定細則要求等。鑒于保險市場已經商業化，商業保險對特殊工作場合、特殊機型、復雜設備、特種車輛等，雙方可特別約定培訓知識體系、學習內容和掌握深度及證書載體與證明簽發形式等細則；保險公司也會履行理賠免責的細則風險告知，以口頭或書面形式解釋有關投保人應遵守的法律法規、施工規程和從業準入要求、不可抗力條件等關鍵條款。

事故調查期間，專委會將根據行業自律工作程序向有關機構，啟動回溯流程，出具學員培訓記錄和技能檔案真實情況，作為事故處理、保險理賠等第三方所提需輔助證明的必要材料。因此學員正規途徑報名注冊、學習考核檔案生成、記錄真實性、檔案長期保管顯得特別重要。

12、為什么要通過正規渠道參加培訓和換證？

學員應通過正規培訓后取得并予以妥善保管。證書六年期滿換發，學員務必要接受培訓安排的持證期間在安全法規、技術標準、設備工法，應急事故自我保護等變更內容的規定學時補訓，以完成知識更新。

13、年滿16周歲可以參加建設機械施工作業操作培訓嗎？

年滿16周歲的職校高年級技校學生、社會學員、以師帶徒的農民工兄弟姐妹，均可以在我會定點機構報名學習。學習期滿考核通過，授予培訓合格證書和施工作業操作證，作為崗位知識體系實際操作技能掌握的證明。本會培訓指導手冊規定，未滿16周歲嚴禁參加培訓報名；但對于16至18周歲人員屬未成年用工，在遵守用工政策，符合行業準入前提下，其在崗位操作時但應實行特殊的勞動保護或在熟練機手指導下操作。

14、培訓單位對報名參加建設機械操作類崗位培訓，在年齡、身體、學歷最低要求如何？

男，用工年齡段16--60歲。報名年齡應在此限內；

女，用工年齡段16--55歲。報名年齡應在此限內；

報名者本人遵守從業準入與用工政策。身體健康條件、知識認讀能力等滿足建設類建設機械操作規范、設備說明書等對于操作者基本身體條件的要求；

注意：法律禁止未滿16周歲的未成年人上崗；同時超過年齡上限的男女人員，仍從事建設類建設機械施工作業工作的，與用工單位之間為勞務關系，不再是勞動關系；若發生工傷事故，不再屬于工傷保險范疇；所以對于16--18周歲年齡段、超過年齡上限的高齡工作者，要注意采取特別防護，必要時采用商業保險特別約定。

15、建設機械職業教育專業委員會基于行業自律的培訓組織與證書管理情況如何？

中國建設教育協會建設機械職業教育專業委員會（原建設部建設機械人才開發辦公室），簡稱建機專委會，是中國建設教育協會所屬的建設機械職業教育與培訓領域的專業機構。建機專委會成立三十年以來，已為全國建筑、交通、水利等六大系統的基本建設施工企業輸送了幾萬名合格的建設機械設備操作、安裝拆卸、維修保養及設備管理人員，并為他們頒發了中國建設教育協會監制的“建設類建設機械崗位培訓合格證書”、“建設類建設機械施工作業操作證”。

建機專委會的前身建設部建設機械人才開發辦公室自1990年設立之初，即承擔全國建設機械行業系統職工的崗位培訓任務、指導設立了本行業全國31家建設機械培訓中心，并完成了為系統內5萬余名職工核發“建設機械崗位培訓合格證”等工作。建機專委會承襲了原建設部建設機械人才開發辦公室的職能，轉入中國建設教育協會后，依據章程和建設部等上級部門的管理規定程序，依托會員培訓單位等責任主體，繼續承擔建設類建設機械崗位人才的職業教育培訓任務，加強定點培訓機構自律與監管、組織職工和社會學員崗位技能培訓、組織職業教育技術科研與信息化系統開發和成果推廣、組織開發模擬教學設備并示范應用、組織崗位培訓和建設類建設機械崗位培訓合格證書和施工作業操作證書的核發自律管理至今。

專委會接受中國建設教育協會、住房和城鄉建設部、教育部、民政部的管理，遵守國家職業教育相關法規和文件規定，作為第三方機構，服務于會員單位和社會學員；將安全法規教育、職業道德德育教育、建設機械施工標準與工法、設備基礎理論與實踐、崗位操作應急事故防范與自我保護等教學內容強制列入各培訓點授課內容；并對教材選用、場地、設備、學時、師資、檔案、學員滿意度調查、證書換發服務、風險告知等列入培訓點日常考核內容。

專委會制定了嚴格的監管框架和管理體系，主要有專委會章程、秘書處工作細則、培訓機構監管流程、定點培訓機構管理辦法、學員證書審核發放、學員檔案管理與事故處理及保險第三方機構工作配合辦法、定點培訓機構認定備案辦法、培訓機構教材及學時推薦要求、培訓質量定期抽查制度、學員培訓滿意度調查與意見收集處理辦法等

專委會所轄培訓骨干學校是大型建設機械設備制造商、供應商、代理服務商，各會員廠家均把培訓作為提高客戶滿意度的競爭手段，學員培訓質量的好壞直接關系到其設備和品牌的口碑。國際大型企業的經驗證明:對設備操作者1%的培訓投入，將節約5%的售后服務成本。 本會大型培訓機構條件優越，師資力量雄厚，專業的人干專業的事，才能培訓出合格的學員，堅決不做“交錢就辦證”的不道德、不負責任的行為，教學質量能夠保證。

16、中國建設教育協會建設機械職業教育專業委員會可以為學員培訓發放哪些證書？

目前建機專委會組織開展“建設類建設機械施工作業崗位：培訓圍繞“設備操作”、“安裝拆卸”、“維修保養”三類-----